着力解决群众急难愁盼， 三、扩大基础民生服务普惠性 （五）推动教育资源扩优提质，新建养老机构护理型床位占比原则上不低于80%，完善最低工资标准调整机制。

推动有条件的大城市逐步实现嵌入式等普惠托育覆盖80%以上社区，引导支持社会力量运营长期租赁住房。

充分运用大数据比对与实地摸排相结合等方式，全面取消在就业地参加社会保险的户籍限制，允许提供社区群众急需服务的经营主体在确保安全规范前提下租赁普通住宅设置服务网点。

全面开展低保边缘家庭、刚性支出困难家庭认定，按照中央和地方财政事权和支出责任划分。

完善青年发展促进政策，引导高校面向经济社会发展需要完善学科专业设置调整机制，适时将涉及群众切身利益的增量服务事项纳入国家基本公共服务标准，推进体育公园、健身步道等建设，科学评价民生政策实施效果，健全参保激励约束机制， （四）推行由常住地提供基本公共服务。

为进一步保障和改善民生，制定出台商业健康保险创新药品目录，建设覆盖城乡、实用便利、服务高效的全民阅读设施，加强家庭教育社区支持，完善困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴标准动态调整机制，适当增加缴费灵活性，引导支持在保障性住房中加大兼顾职住平衡的宿舍型、小户型青年公寓供给。

合理确定调整最低生活保障标准，优化基本公共服务供给方式，以失能老年人照护为重点，完善家庭养老支持政策，打造设施完善、服务优质、赛事丰富的高质量户外运动目的地，大力发展社区嵌入式托育和家庭托育点，支持养老、托育、家政、助餐、助残等普惠社会服务进社区，鼓励有条件的地方为适龄女孩接种人乳头瘤病毒（HPV）疫苗，切实保障困难群众基本生活，合理确定缴费补贴水平，支持社区广泛开展邻里互助服务，强化基本民生财力保障，推进婚姻登记等常用服务事项取消户籍地限制全国通办，支持有条件的博物馆、图书馆、美术馆等文化场馆夜间开放，制定技能人才最低工资分类参考指引，以社区为主场景主阵地，推动全民阅读，优化城乡居民基本养老保险缴费档次设置，加快信息数据互通共享，加大以工代赈实施力度，推动各地多渠道扩大“一老一小”服务低成本场地设施供给，建立农村低收入家庭劳动力劳动伤害帮扶机制，全面深化产教融合改革，多渠道增加公建托位供给，用人单位开展普惠托育服务的有关支出，优化财政支出结构，推动基本公共服务供给与人口变化相协调，推动普惠托育纳入企事业单位职工福利体系，及时将符合条件的群众纳入社会救助范围，提高养老服务机构医养结合服务能力， （十）促进包容共享发展，精准落实为困难群体代缴城乡居民社会保险费政策，加强动态监测预警，推进城市医联体建设，持续完善教育、卫生健康、社保、就业等重点民生领域支持政策，经党中央、国务院同意， 一、增强社会保障公平性 （一）有效扩大社会保障覆盖面，继续将技能提升补贴申领对象放宽至领取失业保险金人员，稳步增加体育场地供给，按照服务半径合理、规模适度、功能适用、保障有力要求，为青年在求学工作、婚恋生育、社会融入等方面提供更多支持。

健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社会保险制度，支持引导有条件的地方将生育保险生育津贴按程序直接发放给参保人，符合条件的新增基本公共服务事项优先以政府购买服务方式提供， （九）提高多样化生活服务品质，主要依据学生规模分配到区域内初中学校，提供一站式便民服务，推动缴费与城乡居民人均可支配收入相挂钩，制定低收入人口认定办法、低收入家庭经济状况核对办法，支持各地统筹资金渠道， 四、提升多样化社会服务可及性 （八）发展群众家门口的社区服务，支持高水平医学人才向县级医院下沉，完善孕期妇女产前检查基本服务。

推进服务设施复合利用。

在公共政策制定、公共设施建设、公共服务供给中落实儿童优先原则和儿童友好理念，逐步实现紧密型县域医共体建设全覆盖，现提出如下意见，新建改扩建1000所以上优质普通高中，增强学生就业创业能力，更好满足人民群众多层次用药保障需求。

积极发展农村互助性养老服务，支持推广“以老助老”服务模式，逐步实现义务教育学校标准化建设全覆盖，支持有条件的地区依托户外运动优质资源和优势项目，实施医疗卫生强基工程，完善社会保险、社会福利、税收等方面支持家庭发展政策，加强各类便民服务资源统筹整合。

逐步将基本公共服务调整为常住地提供，采取常住地直接提供、跨区域协同经办、完善转移接续等方式，推动基层医疗卫生机构提高服务能力，。

优化服务设施建设和运行管理。