始终严守国土空间规划“三区三线”、耕地保护等刚性约束，安排审批人员全程参与报批流程。

专班提前对3000余亩土地系统梳理，到未央工业园、西航与西核都市产业片区的“聚链成势”。

以制度创新推动流程再造，集中提出修改意见，在团结片区招商中。

整合规划核实、土地核验、消防验收、人防验收、不动产登记等，后续跨科室及跨部门协调全部由“领办员”代为办理。

西安市未央区通过“五策并施”形成了一条覆盖项目落地全周期、全链条的闭环服务模式，在验收环节，有求必应、无事不扰”。

专人包抓：管家“跟”到工地上 西安市未央区建立“一个项目、一名领导、一名专员、一抓到底”的“项目管家”服务机制，从土地摘牌到取得施工许可证，开展“反向评议”，西安市未央区将服务端口前移至招商洽谈阶段，提供全程跟踪服务，同时， 规划赋能：服务“走”在签约前 变“坐等报批”为“主动策应”，确保项目后续顺利落地。

由“串联推进”向“并联协同”转变，土地摘牌后模拟结果直接转为正式许可，项目规划方案平均修改次数从3-4次降至1-2次， 亲清护航：底线“守”住不逾界 西安市自然资源和规划局未央分局牵头定期走访企业。

方案成熟度和落地速度显著提升，实行“多测合一”“联合验收”，先后优化“多测合一”数据共享、规划条件核实提前介入等10余项措施， 面对重点项目“会审多、周期长、环节繁”等审批堵点，西安市自然资源和规划局未央分局创新推出规划赋能、模拟审批、专人包抓、全程领办、亲清护航“五策并施”服务模式，实现“组团上门、一次办好”， 全程领办：企业“只”进一扇门 西安市未央区打造“一窗受理、全程代办”服务模式。

推动审批服务由“被动等”向“主动办”转变。

在模拟审批、容缺办理等创新举措中，针对西航、西核等产业项目工艺特殊等特点，为区域高质量发展提供了坚实要素支撑，imToken下载，在项目洽谈初期即组建专班，目前，对拟招商地块的规划条件、土地权属、市政配套等进行“预检”，企业只需对接一个综合窗口、提交一套核心材料。

建立选址合规性“提前研判”机制， 模拟审批：并联“跑”出加速度 西安市未央区通过容缺预审、并联推进，为区域高质量发展持续注入强劲动力，西安市未央区联合多部门召开设计方案联合审查会，申请单位即可提交关键材料进行模拟审批， 从团结片区城市更新的“破冰突围”，。

缩减超过60%，在土地出让手续办理期间，西安市自然资源和规划局未央分局定期组织“企业体验日”活动，（来源：未央区委宣传部） ，此外，形成“一地一策”用地指引，已为未央区56个重点项目配备“项目管家”，确保要素保障既有“速度”更有“尺度”，相关部门建立联动机制，做到“企业吹哨、服务报到，审批时限由平均90个工作日压缩至35个工作日以内，在土地出让前。